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프랑스 정부가 언급한 비상상황은 무력 충돌, 보건 위기, 자연재해 등이다.
공개된 매뉴얼 예시를 보면 “프랑스가 직면한 임박한 위협 상황에서 취해야 할 즉각적 행동을 알려준다”는 목적이 기재돼 있다.
행동 요령은 3단계로 구성된다. 1단계는 ‘스스로 보호’ 단계로 자신과 가족을 보호하기 위해 서로 연락처를 확보해놓고 ‘생존 키트’를 구비하도록 권고한다.
생존 키트에는 물 최소 6리터, 식량 10캔, 손전등, 건전지, 응급 의약품, 라디오, 충전기 등이 들어간다.
2단계는 ‘비상 상황에서 할 일’ 단계다. 소방서, 경찰서, 병원 등의 긴급 전화번호를 알려주고, ‘핵 사고 시 창문 닫기’처럼 상황별 행동 요령을 안내한다.
3단계는 ‘참여하기’로 예비 부대, 지방 당국 등에 합류해 지역 사회 방어에 참여하는 것이다.
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이같은 생존 매뉴얼은 러시아의 군사위협 부상으로 서유럽에서 재무장 분위기가 형성되고 있는 와중 나와 더욱 눈길을 끌고 있다.
영국, 독일, 프랑스 등 서유럽 주요 국가들은 2차 대전 후 지속적인 군축과 평화 분위기 속에 국방력이 쇠퇴한 것으로 평가된다. 특히 동맹 관계인 미국의 국방력에 의존하는 추세가 강해져 우크라이나-러시아 전쟁을 기점으로 유럽의 자기 방어 능력에 대한 문제제기가 이어졌다.
여기에 도널드 트럼프 행정부가 미국의 과도한 군사개입에 부정적인 입장으로 일관하고 있는 점까지 겹치며 이미 독일에서는 재무장을 선언하고 군비 증강에 나선 상황이다.