앞서 지난해 10월 말 감사원은 문 정부 당시 사드 배치가 의도적으로 지연됐다는 의혹과 관련해 정의용 전 국가안보실장 등 4명을 대검찰청에 수사 의뢰한 바 있다.
사드 기지 환경영향평가는 2017년 10월부터 추진됐지만, 문 정부의 임기가 끝날 때까지도 마무리되지 않았다. 이에 지난해 7월 전직 군 장성들의 모임 대한민국수호예비역장성단이 감사원에 공익 감사를 청구하기도 했다.
감사원은 사드 배치 의사 결정 등에 대한 공익 감사 과정에서 정 전 실장을 비롯한 문 정부 당시의 외교·안보 고위직 인사들의 직권남용 혐의 등을 포착한 것으로 알려졌다.